전라북도 사회적 경제 활성화 방안 그리고 제언 ,김택천

" 전라북도 사회적 경제 활성화 방안에 부치는 제언"                                   전북발전연구원의 사회적 경제의 지역 조직 실태 조사나 방안의 제시는                                 시기적으로 적절한것 같다,  이미 전국이 사회적 경제를 이미 실천해 왔던                                 NGO나 NPO들의  관리 운영 방법도 혼용해서  고민하자라는                                 바램 이며 발표된 실태및 방안의 덧붙임을 위해                                 전북의  방향은  조정력을 상실하지 않았으면 하며                                  미리 보기  제언을 통해 소통하길 바래며                                #,방향성이니 만큼   우리사회 지속가능성을 사회적 경제에 어떻게 진입할것인가                                 전북도와 전북발전연구원이 이슈화 한다면 공공적 차원의 사회적경제 추진이라고                                 전제 하겠다.  평가나 환류과정에 지표나 지수화에  활용할수 있는                                 지역지속가능성을  필히 담아내야 한다는 것이다                               #, 본방안이 이슈브리핑 차원이래도 참여 연구진의 다양성을 필요로                                 하는것이다,  사회적 경제 범위가 농업분야에 치우친다고 우려 하기전에 연구원내의                                 다양한 연구원들의 공동 연구 범위로 넓히라고 권고하는 것입니다 영역의 다양한 측면을                                 연구 하면서 기획단계 부터 고려 해야 하는 안목이 담겨지길 바랩니다                                #, 당연히 중장기적 지역계획하에 진행 된다면   처음부터 중앙지원을  의존                                 하기 보다는  작지만 지역의 자립력을 바탕으로 소박하게 실험적 출발이길 바라며                                 이는 하향식 중앙의 사업명칭이나 정권 교체 동시에 소멸하는 사업으로  중앙의                                 하위 조례에 의한  지속적이지 못한 방향을 우려하는 것입니다                                #, 전국이 사회적경제 의 고민을 동시에 하고 있는 만큼 전북지역의 사회적  생태계의                                 구성이나 색갈은 어떻게 담는게 좋을지  다양한 지역 전문가들의 지속적 참여에                                 과거의 지역경제발전방향의 생산보다는  다양한 측면과 계층을 고려한 사회적 경제는                                 지금까지  전북이 살아왔던 지역경제 운용 방식의 특성을 담아                                   판을 새롭게 하자는 것이기  때문이다.                                #, 지금까지 광역도에서                                  내려 주는 사업으로 진행 되는 전철이라면   다른 사업과 차이는 없다                                  네트워크 라는  결합력으로 가기에는 멀다는것이다. 시작부터 책임성을 부여한 참여다                                  해답은 기초 지자체의  참여가 성패의 여부이다  기초지자체가 이 경제 시스템의                                  그릇을 어떻게 준비하느냐에  지속성이 있다는 것이다                                   기초지자체와의 기획의공유, 정책의 공유, 교육의 공유 , 사업의 공유,                                  인재의 공유를 원류부터 고민해야 한다                                #, 중앙의 지원 시스템도 적절히 활용한다면  전북의 사업 방향은 용어의 취사 선택에서                                  차별화 한다면 어떨지 한다. 같은 사회적 경제라고 제시 하기 보다  이를테면                                 "지역자치와 자립을 위한 사회적 순환 경제"라고 한다면  타지역과 차별성이                                  중앙의 설득력도 득으로 올수있음을 심사과정이나 논의 과정에 이슈화 하도록                                  그리고 서민적 접근이 용이한 소박한 용어의 선택도  염두에 있길 바란다                                #,  사회적 경제만이 살길인것으로  편협되지 않길 바란다,                                  작년 브라질 리우에서 열렸던 지속가능발전 세계회의는                                  2012년 이후 자본주의경제를 대체한 경제로 녹색경제(Green economy)를 표방하고 세계에                                  권고 하고 있고  자본주의적 경제를 대신할                                  방향성으로 제시 되는 만큼  성장과 기업유치 제일주의 지역경제를  성장제일이 아닌                                 "생태적 경제와 지속가능 경제, 사회적 경제,순환경제"의 배치를 고민하여                                  전북과 지역경제가 패러다임의 혁신을 준비하는 시작이여야 한다                                 #, 기존 기업의 자본경쟁적 경제분야에서 충돌되는 중간적                                  역할에서   행정기관이  걸림적 역할에  경계를 지어 주어야 하며                                  민간추진영역의 관여를 최소화 하는것  지나친 관여는 관치경제 로 갈수있다                                  그간  NGO의 영역에서  새로운                                  사회 변혁의 운동들을 다양하게 공공영역으로 담아가는 시기라면                                   행정이 NGO 처럼  일해야 하며  광역과 기초의 지원조직의  사업진행이                                   지역 거버넌스운영 관리 시스템으로 무장할 필요가 있다는 것이다                                 #, 최종 문제는 시스템이다  컨베어 벨트는 필수다                                   운용 방법을  한가지로 결론 짓지 말자                                    탄력적 조직운용은 기업의 생명이듯이  복수의 안을 지역 논의를 통하여 결론화를                                   돌출해 내는 과정도  사회적 경제의 과정이  묘미이며 기초 지자체의                                   운용이 살아야 전북 광역이 산다는 것을 우선순위에서 잊지 말자는 것이다                                 #, 교육에서 대학의 전문가 과정 초중고 과정 의 미래세대 교육도 공감한다                                  그러나 사회적 경제 최종 소비자는 시민이다  시장은 시민이 접근하지 않으면                                   시장은 소멸한다 시민교육의 다양한 접근을 위한 민간영역의 활용화도 필요하다                                   전북 사회적 경제의 새로운 접근은 그래도 지역과 업계와 경쟁속에서 시작함을                                   느리고 멀리가는 시각으로 추진되길 기원한다                                 #, 최종 필요한 것은 사회적 경제를 뒷받침에 주는 생태계를 최종 지원해 주는                                   금융,금고, 재원에 관한 지역사회의 공감대와  행정의 영역에서  민간의                                   영역에서 , 기업의 영역에서의 공유된 사회적 자본의 지역 생태계를                                    어떻게 접근 할것 인지의 시스템을 준비해 보자                                                                                                                                                          부문별 핵심 국정과제 대응]      전라북도 사회적 경제 조직 실태분석과 활성화 방향     2013.04.23 황영모 부연구위원 사회적 경제 이슈브리핑     새정부는 협동조합 및 사회적기업 등을 통한 사회적 경제 활성화를 주요 국정과제로 제시함에 따라 사회적 경제의 통합적 접근과 지역단위의 대응과제 모색이 필요한 시점이다.   이미 선진국에서는 사회적기업, 협동조합, 생활관련 NPO를 사회적 경제의 조직실체로 파악하고 시장과 정부실패의 대체수단으로 적극 활용하고 있다.   이에 전북발전연구원(원장 김경섭) 농업농촌연구부 황영모 박사는 이슈브리핑(통권 제105호)를 통해 향후, 전라북도의 사회적 경제 현황과 구체적인 실태분석을 통해 사회적으로 보편화되고 있는 사회적 경제 활성화를 위한 지역단위 대응과제를 제안하였다.   황박사의 분석에 의하면 전라북도에는 기존 협동조합을 제외하고, 사회적기업, 자활공동체, 마을공동체조직, 농업생산자조직, 비영리민간단체 등 약 4천 여개의 사회적 경제 조직이 활동하고, 약 2.6만명이 고용되어 농산가공, 교육․문화․예술, 마을만들기 등 다양한 영역에서 사업과 활동을 전개하고 있는 것으로 나타났으며, 이들은 또 지역주민과 취약계층을 우선 고용하고 원재료의 89.4%를 도내에서 조달하며, 생산된 상품 및 서비스의 69.1%를 도내에서 판매하는 등 지역순환경제를 최우선으로 실천하고 있는 것으로 분석하였다.   그리고 생산하는 상품과 서비스는 품질․가격․사회적 신뢰 등은 장점인 반면, 마케팅, 자본력 등 인적자원 등은 취약한 것으로 평가되었다. 또 도내 사회적 경제 조직은 연간 약 1조원을 사업예산으로 운영하면서 1.8조원 규모의 매출을 올리며, 최종적으로 2,500억원 규모의 순이익을 내고 있는 것으로 조사되었다.   이에 따라 황 박사는 전라북도 사회적 경제 조직의 잠재력과 정부 정책방향을 고려하여 전라북도 사회적 경제 활성화를 위한 방향과 과제를 다음과 같이 제안하였다.   첫째, 통합적인 사회적 경제 정책의 방향 설정이 필요하다. 이를 위해 정책목표와 사업의 성격을 고려하여 지역공동체 활성화를 목적으로 하는 사업을 우선 연계하고, 도 단위의 통합적인 정책조정 기구의 설치를 적극적으로 검토해야 할 것이다.   둘째, 도와 시군의 통합적 사회적 경제 정책 전달체계를 정비해야 한다. 통합적 정책 전달은 기존의 광역시 중간지원조직이 협력하고 역할을 강조하면서 시군단위에 중간지원조직을 확대해 나가야 한다.   셋째, 사회적 경제에 우호적인 시장환경 조성을 위한 사회적 책임조달을 확대해야 한다. 이를 위해 정부의 공공부문 우선 구매제도 개선과 도 및 시군 등 공공․우선구매를 확대해 나가는 동시에 일반소비 확대를 위한 착한소비 캠페인 등 사회운동을 추진할 필요가 있다.   넷째, 사회적 경제 조직들을 연계한 지역통합형 경제활동 조직화 사업전략을 개발해야 한다. 완주군 로컬푸드스테이션과 같은 다양한 지역통합형 경제활동 조직화 전략을 개발해야 한다.   다섯째, 생활 속에서 사회적 경제를 진흥하는 교육 시스템을 구축해야 한다. 이를 위해 도내 대학에 사회적 경제 대학원 과정을 개설하고 초중등 학교교육에 사회적 경제 특성화 교육 도입도 신중하게 검토할 필요가 있다.       i105_top.jpg                           2013-이슈-105-전라북도 사회적 경제 조직 실태분석과 활성화 방안_황영모.pdf         2013. 04. 23(화) 전라북도 사회적 경제 조직 실태분석과 활성화 방향 새정부는 협동조합 및 사회적기업 등을 통한 사회적 경제 활성화를 주요 국정과제로 제시함에 따라 사회적 경제의 통합적 접근과 지역단위의 대응과제 모색이 필요한 시점이다. 이미 선진국에서는 사회적기업, 협동조합, 생활관련 NPO를 사회적 경제의 조직실체로 파악하고 시장과 정부실패의 대체수단으로 적극 활용하고 있다. 전북발전연구원(원장 김경섭) 농업농촌연구부 황영모 박사는 이슈브리핑(통권 제105호)를 통해 향후, 전라북도의 사회적 경제 현황과 구체적인 실태분석을 통해 사회적으로 보편화되고 있는 사회적 경제 활성화…more 통합적 정책조정 기구 설치 조직화된 사업전략 개발 진념 前경제부총리 초청 콜로퀴엄 전북발전연구원(원장 김경섭)은 지난 4월 18일 진념 前경제부총리를 초청하여 ‘새시대의 출발, 희망전북 : Re-invent Korea’를 주제로 2013년 첫 번째 콜로퀴엄을 개최하였다. 이번 콜로퀴엄에서 진념 前부총리는 강연에 앞서 청계천개발, K-POP의 세계 진출, 지난 런던올림픽과 동계올림픽에서의 보여 준 한국선수들의 선전, LPGA와 미국 메이저리그에 진출한 한국 선수들을 소개…more [전민] 중추도시권 육성정책 동부권 낙후 키운다 [연합] 새만금시대 대비 '저상트램 도입' 제기 [뉴스1] 새만금 시대 대비 신교통수단 도입 검토 [전북] 전주 중추도시권 위해 신교통수단 지원해야 (560-860) 전라북도 전주시 완산구 콩쥐팥쥐로 1696(효자동3가 1052-1) Tel:063.280.7100, Fax:063.286.9206 Copyright @ 2008 JTHINK. All rights reserved. 본 메일은 2010년2월16일 기준, 회원님의 수신동의 여부를 확인한 결과 회원님께서 수신동의를 하셨기에 발송되었습니다.