주민센터에 ‘복지 자율권’ 이웃 간 벽이 허물어졌다

 

 

주민센터에 ‘복지 자율권’ 이웃 간 벽이 허물어졌다

기사원문보기->  경향신문 김보미 기자 bomi83@kyunghyang.com 2015-01-28

ㆍ노원구 ‘풀뿌리복지’ 실험

ㆍ주민 방문 봉사 5배 늘어… 독거노인 자서전 출간 등 생활 속 아이디어 봇물

서울 노원구 중계본동주민센터는 다음달 10권이 넘는 자서전 출간을 앞두고 분주하다. 자서전의 주인공은 중계4동 영구임대주택의 독거노인들. 어르신들의 이야기를 글과 만화, 삽화로 엮어낸 작가는 인근에 사는 고등학생들이다. 학생 20여명이 지난해 10월부터 1~2명씩 짝을 지은 후 노인들을 찾아가 고단했던 삶을 듣고, 정리한 것이다. 학생들은 앞서 10주간 가정방문 시 주의점과 자서전 제작에 대한 교육도 받았다. 우울증 위험군으로 분류된 이들 노인이 아이들과 자신의 이야기를 하며 말벗이 되면 자살을 예방할 수 있지 않을까 하는 주민들의 고민에서 시작된 작업이었다.

박옥주 중계본동 주민생활지원팀 주무관은 “중계동 안에도 본동은 일반주택과 산동네, 4동은 임대주택이 많다는 각각의 특색이 있다”며 “동네를 잘 알고 있기 때문에 이런 자원봉사도 가능했던 것 같다”고 말했다.

노원구가 보조금 지급 등 복지정책과 관련해 수동적 업무를 주로 맡아오던 동주민센터를 실질적 주체로 활용하는 ‘풀뿌리복지’를 실험 중이다. 지난해 말부터 이 실험을 시작한 노원구는 28일 그간의 성과들을 공개했다. 

서울 노원구 월계2동 주민센터 관계자가 지난해 11월 구역별로 주민들을 만나 이야기를 듣고 있다. | 노원구 제공

구는 구청장이 가졌던 동 조직개편 권한과 업무지시권을 동장에게 넘겼다. 동장이 동별 특징을 살려 주민센터를 꾸려야 한다는 취지 때문이다. 같은 동주민센터에서 근무하는 일반 행정직 공무원과 사회복지사의 업무경계도 없앴다. 행정직도 복지를 맡고, 사회직도 행정업무를 하면서 협업이 가능해졌다. 

한동안 없어졌던 통(統) 담당제도 부활시켜 자주 출장을 나가 주민과 통장을 만나는 직원은 민원업무에서 배제했다. 반장을 30% 이상 줄이고, 약국이나 미용실을 운영하거나 아파트 경비원으로 일하면서 동네를 잘 아는 주민들 중 마을을 살피는 자원봉사자를 모집했다. 지금까지 9개동에서 140명이 지원을 했다. 이들은 도움이 필요한 주민을 발굴하는 등의 역할을 맡게 된다.

3개월 남짓 노원구가 19개 동주민센터에서 풀뿌리복지를 시행한 성과는 적지 않다. 지난해 1~9월까지는 동별로 한 달에 48회 정도 도움이 필요한 주민을 방문한 데서 이후 255회로 5배가 늘었다. 방문을 10번 나가면 2번(22%)은 새로운 복지대상자를 찾아냈다. 이들은 민간 지원이나 공적기관과 연계돼 실질적인 도움을 받고 있다. 자서전 출간처럼 새로운 복지정책 아이디어도 나오고 있다. 

김성환 노원구청장은 “지자체가 복지 틈새계층을 찾아내려면 발로 뛰어 어려운 이웃을 신속히 발굴하는 역할을 해야 한다”며 “통·반장과 동주민센터가 마을의 복지공동체를 복원하도록 계속 지원할 것”이라고 말했다.

[출처] 주민센터에 ‘복지 자율권’ 이웃 간 벽이 허물어졌다|작성자 되돌림